Одним из способов обеспечения конституционного права на жилище является предоставление государством малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, жилых помещений бесплатно или за доступную плату (). Такие граждане могут рассчитывать на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (). Разумеется, не каждый человек, считающий себя малоимущим и нуждающимся в жилье, является таковым по закону. Кроме того, даже при соблюдении, на первый взгляд, всех предусмотренных законодательством условий гражданину может быть отказано в предоставлении жилья по договору социального найма.

ВС РФ, проанализировав судебную практику за 2013-2014 годы по делам, связанным со снятием малоимущих граждан с учета в качестве нуждающихся в жилье, которое предоставляется по договорам социального найма, установил, что иногда органы местного самоуправления принимают соответствующие решения по не предусмотренным законом основаниям ().

Рассмотрим, в каких случаях граждане безоговорочно утрачивают право на получения жилья по договору социального найма, а когда за него можно и нужно побороться.

Условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма

Одно из главных условий для получения жилья по договору социального найма – признание гражданина малоимущим. Такой статус присваивается ему по решению органа местного самоуправления, которое выносится с учетом дохода каждого члена семьи этого гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению (). Кроме того, для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ().

Ознакомиться с судебными решениями по спорам, связанным с предоставлением жилья по договорам социального найма, признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях либо снятием с соответствующего учета, можно в Энциклопедии судебной практики интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно (). Также на региональном уровне должны быть установлены правила определения доходов и стоимости имущества граждан, претендующих на получение статуса малоимущих ( , ). А непосредственно ведение учета и определение указанных показателей относится уже к полномочиям органов местного самоуправления ().

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны, в частности, граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей (). Еще одна категория нуждающихся в жилье – собственники и наниматели жилых помещений и члены их семей, если площадь этих помещений, которая приходится на каждого члена семьи, меньше учетной нормы (). Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления (), но, как правило, на практике ее показатель переносится в акты муниципалитетов из региональных законов о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье. В Москве эта норма составляет 10 кв. м на человека, в Санкт-Петербурге – 9 кв. м, в Ярославле – 12 кв. м. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях происходит либо при получении ими жилья по договорам социального найма, либо при выявлении оснований для снятия их с учета (). При этом решения органов местного самоуправления о снятии с учета можно обжаловать в судебном порядке.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ():

• подача заявления о снятии с учета;
• утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
• выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
• получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
• предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
• выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.

Как установил ВС РФ, наиболее распространенной причиной снятия с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Это происходит в случае, когда гражданин перестает быть малоимущим, например в связи с увеличением дохода, или утрачивает статус нуждающегося в жилье – в результате, к примеру, увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи (если кто-то из членов семьи получил по наследству другое жилье или переехал, либо в случае смерти члена семьи).

Важно, что если для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть и малоимущим, и нуждающимся в жилье, то для снятия с учета достаточно утраты хотя бы одного из этих статусов. Так, районный суд согласился с решением администрации сельсовета о снятии с учета в апреле 2014 года гражданки Л. и ее дочери, принятых на учет в декабре 2011 года, по причине изменения их доходов. Несмотря на то что жилищные условия Л. и ее дочери за указанный период не изменились, в ходе судебного разбирательства было выявлено, что по состоянию на 2013 год их доходы превысили установленный в соответствующем муниципальном образовании минимальный уровень, при котором граждане признаются малоимущими с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения (по материалам судебной практики Нижегородского областного суда).

Также необходимо помнить, что статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении должен быть официально оформлен в виде соответствующего решения органа местного самоуправления. Причем последний при принятии такого решения должен обращать внимание не только на положения , но и на законодательство конкретного региона, определяющее порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подчеркнул ВС РФ. Так, например, соответствующим установлено, что одним из обязательных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, принимаемое не иначе как по его заявлению. Именно тот факт, что гражданин Ш. не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о признании его малоимущим и решение по данному вопросу уполномоченным органом, соответственно, не принималось, суд признал постановку его на учет ошибочной, а снятие с учета – законным. В результате в удовлетворении требования гражданина Ш. о восстановлении его на учете было отказано (по материалам судебной практики Сахалинского областного суда).

Основания для отмены решений органов местного самоуправления о снятии граждан с учета

Несмотря на то что перечень оснований для снятия граждан с учета, закрепленный в , является закрытым, при установлении этих оснований на практике возникает ряд проблем, на которые обратил внимание ВС РФ. Например, иногда органы местного самоуправления расширительно толкуют нормы указанной статьи. Так, гражданка К. была снята с учета после предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Закон предусматривает снятие гражданина с учета в связи с предоставлением участка, но только в случае, когда он предоставляется для строительства жилого дома. Однако в деле К. никакой постройки не было – соответствующий договор аренды участка не предусматривал право на строительство каких-либо объектов на нем. Поэтому суд, рассматривавший заявление прокурора в защиту жилищных прав К., постановил, что решение администрации сельского поселения о снятии с учета К. неправомерно (по материалам судебной практики Томского областного суда).

Не могут быть сняты с учета также граждане, которые приобрели или получили в собственность жилые помещения, если они непригодны для проживания. Так, по решению суда на учете в качестве нуждающегося в жилье был восстановлен гражданин Т., причиной снятия с учета которого послужило наследование им половины дома его матери, признанного непригодным для проживания (по материалам судебной практики Верховного Суда Республики Марий Эл).

Еще один случай, когда гражданин не может быть снят с учета, – при изменении муниципалитетом учетной нормы площади жилья уже после постановки граждан на учет. К такому выводу пришел суд, рассматривая иск гражданки Ш. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв. м на человека. А площадь квартиры, в которой Ш. проживала с сыном и матерью, составляла 37,3 кв. м. (то есть на каждого члена семьи приходилось менее 12,4 кв. м) Впоследствии администрация соответствующего городского округа снизила учетную норму до 10 кв. м общей площади на одного человека. Почти через полтора года после этого члены семьи Ш. были сняты с учета в связи с тем, что приходящаяся на каждого площадь жилья превышала учетную норму. Граждане действительно не могут быть приняты на учет, если обеспечены жильем сверх учетной нормы. Но в рассматриваемом случае превышения учетной нормы на момент решения вопроса о признании Ш. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении не было. Рассматривая данное дело, суд подчеркнул, что со дня постановки на учет и до принятия решения о снятии с него улучшения жилищных условий семьи Ш. не произошло, а значит основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма не утрачены (по материалам судебной практики Свердловского областного суда).

Интересное уточнение касается тех граждан, которые были приняты на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до начала действия , то есть до 1 марта 2005 года. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ " "). Эти граждане не могут быть сняты с учета по той причине, что не являются малоимущими. ВС РФ объясняет данный вывод тем, что действовавшие до 1 марта 2005 года нормы такого условия для постановки на учет не предусматривали – достаточно было признания гражданина нуждающимся в жилье.

Вам понадобится

• Заявление;
• Паспорта;
• Копия трудовой книжки;
• Свидетельство о заключении/расторжении брака;
• Решение суда о закреплении проживания ребенка с родителем (в случае если брак расторгнут);
• Свидетельство о рождении (на несовершеннолетних детей);
• Правоустанавливающие документы на жилое помещение (ордер, домовая книга, технический паспорта жилого помещения, договор, подтверждающий основание приобретения жилого помещения в собственность);
• Выписка (справка) из лицевого счета нанимателя жилого помещения и справка о составе семьи;
• Справки из регистрационной палаты на всех членов семьи, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности:
• - справка об участии (или неучастии) в приватизации с МУП «БТИ и ПЖФ»;
• - справка о наличии (или отсутствии) жилья на праве собственности из регистрационной службы.

Инструкция

Первое, что необходимо сделать перед тем, как пойти в районную администрацию, созвониться со специалистами и уточнить условия приема. При необходимости можно сразу записаться на ближайшее число. Если есть возможность, то документы можно собрать заранее, однако стоит учесть, что запись на прием может растянуться на несколько недель вперед и тогда некоторые справки придется переделывать. По этой причине пакет документов стоит формировать после того, как станет известна дата приема.

Справка о приватизации готовится несколько дней, поэтому ее стоит заказывать заранее и лучше всего в первую очередь. Для ее оформления могут попросить паспорт (у всех совершеннолетних членов семьи), свидетельство о заключении брака, а так же оплатить государственную пошлину. Далее следует заказать справку в регистрационной палате, которую так же стоит оплатить. На ее выдачу уходит меньше времени, как правило она бывает готова уже на следующий день.

Больше ни за какие справки платить не придется, так как в отделе ЖКХ выписку и справку о составе выдают , в момент обращения. Стоит иметь при себе квитанцию об оплате коммунальных услуг. В противном случае при наличии задолженности, вам попросту откажут в выдаче справок. С места работы вам потребуется взять заверенную копию трудовой книжки.

В день обращения и подачи документов предстоит заполнить заявления и приложить все документы, а так же их копии. С вас могут попросить предоставить, папку-скоросшиватель и конверт. Они необходимы для оформления вашего личного дела и отправки письма-уведомления. Если вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных , то заявление принимается и ему присваивается регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать движение очереди.

Получить быстрее можно при наличии преимущественного права, оно есть не у всех. К таким лицам относят тех, кто: не имеет в собственности своего по договору социального найма, исключение составляют коммунальные квартиры; проживает в специализированном жилье; бюджетники; имеют внеочередное право на получение квартиры по договору социального найма; встал на учет до 01.03.05 г.; имеет заслуги в спорте; участвовал в долевом строительстве и пострадал от недобросовестных застройщиков и др. Полный перечень можно уточнить в районной администрации вашего города.

Видео по теме

Обратите внимание

Если вам срочно нужна справка о приватизации, то ее можно получить за отдельную плату.

Полезный совет

Если супруг (супруга) заявителя зарегистрирован по месту жительства в другом населенном пункте, то дополнительно необходимо представить справки из регистрационной палаты этого населенного пункта.
Если заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства менее 5 лет, необходимо представление документов с предыдущего места жительства.
При представлении копий, заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены, для сличения их с подлинными экземплярами и заверения специалистом, принимающим документы

Источники:

• как получить жилье по социальному найму

Согласно Жилищному кодексу, квартиру можно получить по договору социального найма. Но в этом случае квартиры предоставляются только определенным категориям населения. Для получения квартиры по договору социального найма нужно собрать документы, подтвержающие, что вы относитесь к одной из указанных в законах категорий лиц, а после этого заключить договор социального найма.

Инструкция

Убедитесь, что вы относитесь к одной из категорий граждан, имеющих право на получение по договору найма. Для этого есть следующие основания:

1. отсутствие или жилья, полученного по договору социального найма у вас или у членов вашей семьи;

2. обладание жилой , которая составляет менее одной учетной нормы на (она устанавливается уполномоченными органами);

3. несоответствие помещения, где вы проживаете, установленным для жилых помещений требованиям;

4. наличие в вашей семье больного хроническим заболеванием, при котором проживание с ним на одной жилплощади невозможно.

Некоторыми законами установлены и дополнительные основания.

Встаньте на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Для этого нужно обратиться в уполномоченный муниципальный орган по месту жительства с заявлением. Вместе с заявлением представьте документы, подтверждающие наличие оснований для вашей постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях. У вас должны забрать эти документы и заявление и выдать расписку о принятии.

В течение 30 рабочих дней орган должен принять решение о постановке вас на учет или об отказе в этом. В течение трех дней со дня принятия решения он должен уведомить вас об этом. Если этого не произошло, через 30 рабочих дней со дня подачи документов обратитесь в указанный орган за результатом рассмотрения вашего заявления.

После постановки на учет вас ставят в очередь на получение жилых помещений. Некоторые категории граждан получают их вне очереди. Это:

1. лица, чьи жилые помещения признаны непригодными для жилья;

2. дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;

3. страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

Для предоставления вам квартиры муниципальный орган должен принять решение об этом. На основании этого решения заключается договор социального найма. Его готовит по установленной форме муниципальный орган. Проследите, чтобы в договоре не было ошибок или опечаток, поскольку даже самая маленькая деталь может потом дать возможность оспорить такой договор. Для получения квартиры нужно только принять его условия и подписать.

Совет 3: Кто и когда подписывает договор социального найма

Если вы проживаете в неприватизированной квартире, собственником которой является государство или местный муниципалитет, ваше право на это должно быть оформлено по договору социального найма. Использование этого документа регламентирует ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ.

Что такое социальный найм помещения

Согласно ст.19 ЖК РФ и ст.672 Гражданского кодекса РФ, правовые отношения между наймодателем и нанимателем в этих случаях регулируются по договорам социального найма. Этот документ характеризуется определенными существенными условиями и признаками. Во-первых, в найм предоставляется жилье, относящееся к публичной форме собственности. Во-вторых, в настоящее время право на получение жилья по договорам социального найма имеют малообеспеченные семьи и те, кто стоял в очередях на жилье до того, как был введен в действие ЖК РФ, т.е. до 2005 года. В-третьих, договор социального найма не имеет срока действия и, в случае смерти нанимателя, автоматически перезаключается. В-четвертых, предоставляется такое жилье с учетом существующих социальных норм, действующих в данном регионе.

Кто является нанимателем по договору социального найма

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся его супруг, дети и родители. При изменении состава семьи, например, если рождается ребенок, в договор социального найма должны быть внесены соответствующие изменения. В случае развода супругов за каждым из них сохраняется право на проживание. Если же наниматель , согласно ст.82 ЖК РФ, договор может быть перезаключен с любым совершеннолетним членом его семьи. Со нанимателя, проживающего в одиночестве, действие договора социального найма прекращается.

Право на жилье в России является конституционным. Это означает следующее:

• жилое помещение можно не только купить, чтобы владеть;
• жилплощадь можно получить «бесплатно», для пользования ею по целевому назначению – для проживания.

Основные юридические принципы, по которым в стране осуществляется распределение жилья, изложены в Жилищном Кодексе Российской Федерации (для краткости – ЖК). В статьях 49 – 91.15 этого документа закреплены положения, в которых определены понятие, порядок возникновения и действия социального найма – особой формы пользования жильем на безвозмездной основе. При этом пользователь имеет право даже совершать с помещением определенные сделки – например, сдавать его в поднаем или обменивать на другое жилье.

Какой орган занимается данным вопросом

Организация обеспечения жильем всех членов общества возложена на муниципальную власть городов и поселков. Должностные лица этих органов отвечают за разработку законов местного значения, наделение полномочиями работников структурных подразделений, составление программ строительства и ввода в эксплуатацию социального жилья.

Статья интересная. Я раньше не знала про социальный найм. Однако при прочтении у меня возник один вопрос. Имеют ли право на социальный найм граждане, живущие в частном секторе, если их дом является непригодным для проживания, или такое право имеют только те люди, которые живут в многоквартирных домах? Предоставление жилья сиротам относится к социальному найму или это другая категория прав на жилье?

Право на жилье для граждан России гарантировано ст. 40 Конституции. Наше государство, выполняя данные нормы, по-прежнему предоставляет бесплатное муниципальное жилье в порядке очереди тем гражданам, которые в нем нуждаются. Тем не менее, ждать новые квартиры приходится годами, а, порой, и десятилетиями.

Каролина Альбрихт. Очередь

Кто может претендовать на бесплатное муниципальное жилье

В настоящее время для того, чтобы получить от государства бесплатную квартиру, необходимо выполнить ряд условий, которые регулируются новый жилищным кодексом, принятым в 2005 году. Это:

• нехватка квадратных метров на человека (в каждом регионе устанавливаются свои нормы);
• маленький доход семьи, которого недостаточно для приобретения собственного жилья.

То есть, с принятием нового ЖК на очередь могут встать только малоимущие граждане, которые оказались в стесненных жилищных условиях. При этом совершенно не имеет значения — приватизирована их квартира или нет. Новый жилищный кодекс приоритетным параметром при постановке в очередь устанавливает именно финансовую несостоятельность граждан.

Очевидно, что после принятия жилищного кодекса список претендентов на бесплатное жилье заметно сократился. Однако, несмотря на то, что новый закон позволил существенно снизить количество очередников, их число по-прежнему довольно велико.

Надо отметить, что тем «счастливчикам», кто встал на учет до принятия нового кодекса, то есть до 2005 года, доказывать отсутствие денежных средств на приобретение жилья не нужно. Также для них сохраняются и льготы. Только рассчитывать на новоселье в ближайшее время им врядли придется.

Согласно официальным данным в 2011 году жилье давали гражданам, которые встали в очередь на квартиру еще в 1989-1990 годах.

Тем же, кто хочет встать в очередь на получение квартиры сейчас, придется в обязательном порядке доказывать факт своей принадлежности к категории малоимущих. Для этого придется собрать довольно много бумаг и справок. Напомним, что определяется данная категория, исходя из доходов и имеющегося в собственности всех членов семьи имущества. При этом в каждом регионе критерии финансовой несостоятельности устанавливаются местными властями самостоятельно.

Основания признания граждан, нуждающимися в жилом помещении

Согласно нормам ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, являются следующие категории населения:

• лица, не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилья или членами семьи собственника;
• лица, которые являются собственниками жилого помещения или занимают жилье по договору соцнайма, при условии, что общая площадь жилья на 1-го члена семьи меньше установленного норматива;
• лица, проживающие в квартире, не отвечающей установленным для жилых помещений санитарным нормам и требованиям;
• лица, проживающие в квартире (приватизированной или не приватизированной), которая занята несколькими семьями. Если при этом в семье есть больной, который страдает тяжелой формой заболевания, исключающего возможность совместного проживания с ним в одной квартире. Например, туберкулез, СПИД и ряд других тяжелых хронических заболеваний. Отметим, что полный перечень таких заболеваний устанавливается на федеральном уровне органами исполнительной власти.

Здесь же следует сказать, что при наличии у претендента на постановку в очередь на жилье и/или членов его семьи нескольких жилых помещений, независимо от того приватизированы они или нет, расчет уровня обеспеченности жилой площадью производится на основании суммарной площади всех имеющихся и пригодных для проживания жилых помещений.

Чарина Анна. Осенний дождь. Старый дом в Стремянном переулке. 2010

Новый жилищный кодекс предусматривает три категории граждан, кому положено жилье вне очереди. Так среди малоимущих, прежде всего, социальное жилье на основании договора соцнайма получат:

• граждане, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции (жильцы аварийных домов, пострадавшие от стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций);
• дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей (после окончания пребывания в специальных образовательных учреждениях, приемных семьях или детских домах семейного типа);
• граждане, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний, которые несут угрозу для здоровья окружающих.

Какие документы необходимы, чтобы встать в очередь на жилье

Для того чтобы стать очередником и претендовать на получение новой квартиры необходимо собрать и предоставить в жилищную комиссию районной управы следующие документы:

• заявление о постановке на учет, подписанное всеми членами семьи (бланк можно найти в местном управлении соцзащиты);
• документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• документы, подтверждающие право на льготы, предоставляющие право на внеочередное получение жилой площади;
• документы, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи другого жилья (в собственности или занимаемого по договору соцнайма).

Отметим, что это минимально необходимый набор документов. Надо учитывать, что по ходу оформления в госорганах могут потребовать предоставить еще дополнительные документы и справки в зависимости от конкретной ситуации.

Конечно, все понимают, как медленно продвигается очередь. Но постановка в очередь дает некоторым людям возможность приобрести жилье в более короткие сроки с помощью государства.

В настоящее время государство, признав гражданина или семью нуждающимся в улучшении жилищных условий, часто предлагает различные социальные программы, которые могут существенно облегчить приобретение квартиры за счет собственных средств граждан, опираясь на помощь муниципальных властей.

Анчуков Дмитрий. Переезд. 2009

В нашей стране во всех регионах действует ряд социальных жилищных программ, которые доступны только лицам, стоящим в очереди на квартиру:

• субсидирование государством покупки новой квартиры;
• социальная ипотека, например, в помощь многодетным и молодым семьям;
• предоставление рассрочки при покупке квартиры.

Перспективы

Конечно, претендентов на жилье очень много. Только в Москве в настоящее время, по словам руководителя Департамента жилищной политики Николая Федосеева, насчитывается порядка 117 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Чиновники рапортуют, что с каждым годом количество стоящих в очереди на квартиру сокращается. Однако, быстро решить данный вопрос пока ни у федеральных, ни у региональных властей не получается.

Тем не менее, уже сейчас сотни тысяч семей по всей стране нуждаются в жилье. И им придется ждать своей квартиры по 15-20 лет. Как же можно решить данную проблему?

К сожалению, не только нехватка финансирования или излишняя бюрократия мешают ее решению. Очень часто возникают определенные проблемы, которые связаны именно со строительными компаниями, занимающимися возведением социального жилья. В первую очередь, это несоблюдение условий договора, сроков строительства, в результате их действий, порой, и затягивается предоставление очередникам новых квартир.

Некоторые эксперты считают, что острую проблему нехватки социального жилья можно частично решить, если начать строительство так называемых социальных доходных домов. Например, в Европе подобная практика довольно распространена и используется довольно успешно, позволяя оказать реальную поддержку незащищенным и малообеспеченным категориям граждан. Такие дома позволили бы нуждающимся людям арендовать жилье у государства за небольшие деньги, получив реальную квартиру с нормальными условиями здесь и сейчас, а не ждать годами от него нового жилья.

Анна Белова, рмнт.ру

Российские граждане, доход которых ниже прожиточного минимума в конкретном регионе, наделены конституционным правом получения бесплатного или льготного жилья от государства.

Условия выделения бесплатных квартир государством

Условия выделения бесплатного жилья в 2019-2020 году

Отвечая на вопрос, как получить муниципальное жилье, стоит рассмотреть ключевые условия выделения бесплатных домов и квартир.

Жилищный кодекс РФ рассматривает обеспечение малоимущих нуждающихся граждан в порядке очередности с учетом таких критериев:

1. Финансовое положение претендентов на жилье (за основу оценки берется доход семьи, после чего определяется, сможет ли она приобрести жилище в ближайшие 20 лет).
2. Не участие в программах приватизации (такие граждане уже обладают недвижимостью на условиях социального найма).

Необходимые документы

Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья от государства необходимо представить в муниципалитет подготовленный заблаговременно пакет справок.

Он состоит из таких документов:

• Заявки от всех юридически дееспособных членов семьи;
• Копии паспортов, свидетельств о рождении, СНИЛС, а также документа о заключении брака;
• Документы, содержащие сведения о доходах (2- НДФЛ или 3- НДФЛ);
• Копия справки о наличии у заявителей налогооблагаемого имущества;
• План квартиры, составленный БТИ;
• Выписной лист из домовой книги и лицевой счет;
• Справка о том, что лицо (семья) проживает в населенном пункте не меньше 10 лет;

Получение квартиры от государства в РФ может потребовать представления и иных дополнительных документов для предоставления права на получение жилой площади. При этом, передавая их на рассмотрение комиссии важно попросить расписку от принимающего лица.

Представленные заявителем документы детально изучаются на протяжении 30 дней, после чего заявитель получает положительное решение или отказ (в письменном виде) в присвоении статуса нуждающегося благоустроенной жилплощади.

Заявитель может оспорить отрицательный ответ жилищного отдела муниципалитета в судебном порядке.

Какой размер жилой площади может предоставить государство

Российское жилищное законодательство четко устанавливает, какое именно жилое помещение может быть выделено нуждающимся гражданам в рамках соглашения о социальном найме:

• От 15 до 18 кв. метров на человека;
• Как минимум, однокомнатная квартира или комната в общежитии.

Помимо выполнения норм по числу квадратных метров жилплощади, выдвигаются и иные требования к предоставляемым государством домам и квартирам:

1. Жилая площадь должна отвечать критериям благоустроенного жилища (обеспечена коммуникациями и социальной инфраструктурой).
2. Строение должно иметь место в черте населенного пункта.
3. В доме должны быть предусмотрены условия для граждан, имеющих инвалидность (пандусы и др.).

Когда могут отказать в предоставлении жилья

Гражданин подал документы на получение бесплатного жилья от государства, однако в выделении квартиры ему могут отказать, если он умышленно ухудшил условия своего проживания:

• Обменял благоустроенный дом на ветхое или аварийное жилье с доплатой;
• Продал или оформил дарственную на вполне пригодное для проживания жилище;
• Намеренно ухудшил состояние места проживания (разрешение или порча произошли по его вине);
• Вселил и прописал в доме третьих лиц (кроме супругов, детей, родителей).

Что предусматривает договор социального найма

Получение бесплатного жилья от государства предусматривает оформление договора социального найма, в котором прописываются такие аспекты, как:

• Законное право владельца на проживание в рамках выделенной жилой площади;
• Необходимость оплаты коммунальных платежей за предоставленные удобства (вода, газ, отопление и др.);
• Ежемесячная оплата квартиры, полученной на условиях социального найма;
• Право на прописку в жилище родственников и иных лиц.

Какие запреты распространяются на муниципальное жилье

Определившись относительно того, как получить жилье от государства, следует четко уяснить - какие действия с муниципальной жилплощадью могут быть признаны незаконными.

1. Владелец не имеет права продавать, обменивать, дарить выделенную муниципальную квартиру.
2. Исключается возможность сдачи бесплатных квартир в аренду.
3. Хотя хозяин жилища имеет право прописывать в ней других лиц, он не может завещать ее своим наследникам.

Такие ограничения на муниципальное жилье вполне обоснованы: право собственности на него остается у государства, следовательно, владелец не может определять его юридическую судьбу.

Если гражданин пренебрежет правилами и проведет с квартирой, находящейся в социальном найме, незаконную сделку, то такие действия не только повлекут конфискацию жилой площади, но даже могут стать основанием для уголовной ответственности.

Основные варианты получения квартир от государства

Над тем, можно ли получить квартиру бесплатно задумываются многие российские граждане. Следовательно, важно рассмотреть варианты выделения благоустроенной жилой площади.

На такую опцию могут рассчитывать:

• Полные и неполные молодые семьи с детьми и без детей, имеющие статус малоимущих и нуждающихся в жилье (возраст супругов - до 35 лет);
• Военнослужащие;
• Лица, которые в текущий момент живут в коммуналках;
• Работники космодрома «Байконур»;
• Участники ликвидации последствий радиоактивных катастроф;
• Инвалиды и пенсионеры (в первую очередь те, кто жил и работал в условиях Крайнего Севера);
• Многодетные семьи;
• Лица, переселившиеся из иных стран по причине политических, национальных и религиозных гонений.

Если гражданин участвует в одной госпрограмме на получение бесплатной квартиры, то в иные программы обеспечения жильем он не может подавать документы. Если военнослужащий участвует в НИС, то на получение квартиры по программам для нуждающихся он не имеет права).

18 февраля 2017, 00:10 Окт 5, 2019 01:09