Степень защищённости страны зависит от боеготовности армии. Поэтому на протяжении многих лет военная служба была самым оплачиваемым видом деятельности в стране. Но то, что изменения инфляции перестали влиять на рост денежного довольства военных, значительно пошатнуло состояние оборонной базы. Укрепить защищённость страны можно только наладив поступление материальных выплат. Так будет ли повышена зарплата военных в 2018 году?

Как обстоят дела на сегодняшний день

Силовые структуры были ограничены в материальном аспекте ещё в декабре 2016 года (по некоторым источникам 18 ноября). Тогда в Госдуме был принят закон, отменяющий индексацию заработных плат военнослужащих. Это значительно повлияло на их материальное обеспечение. Ведь инфляция и рост цен неуклонно проявляют себя. Из-за этого труд военных обесценился почти на 50%. И такой мораторий распространяет своё действие до января 2018 года, что может привести к массовым недовольствам и большей разрухе в армейских рядах.

Ожидаемое состояние материальных выплат в 2018 году

Материальное довольствие военнослужащих состоит из заработных плат, пособий и премий. С 2017 по 2018 год правительство планирует выделять на выплаты военнослужащим не менее 400 млрд. рублей ежегодно. Эта цифра прогнозируется с учётом приостановления инфляции и недостаточна для обеспечения многомиллионной армии.

Военное ведомство привлекает внимание правительства к вопросу об отмене моратория об индексации. В качестве доводов оно приводит невозможность оборонительного укрепления страны людьми, потерявшими уверенность в социальной защищённости. В ответ правительство обещает решить этот вопрос. Повышение зарплаты военным в 2018 году будет базироваться на таких фактах:

• С января 2018 года будет отменён мораторий на индексацию.
• Обесценивание труда военных остановится.
• Рост заработных плат будет соответствовать изменениям инфляции и ценовой политики. По прогнозам ожидается их повышение на 5,5%.
• Минимальный оклад военнослужащих составит 50 000 рублей.

Такие меры будут приняты в целях укрепления военной базы и во избежание вспышек недовольств. Эти факты основываются на выводах экспертов и обещаниях правительственных органов.

Ещё одним возможным вариантом развития событий станет новая волна сокращений в вооружённых силах. При этом зарплата персонала будет повышаться за счёт прибавки, основанной на соотношении материальной базы, которую выделяет правительство, и количества сокращённых работников. Но такой вариант менее вероятен, так как военная база страны и так испытывает большие недостатки в военном персонале, что стало следствием предыдущих сокращений и глобальной реструктуризации в армейских рядах.

Итоги

Выводы относительно состояния заработных плат военных в 2018 году неоднозначны. С одной стороны, можно верить экспертам, приводящим реальные доводы о том, что разруху в армии может остановить только хорошее материальное обеспечение. С другой стороны, слова чиновников – только обещания. Их умы настолько изворотливы, что госслужащие в состояние придумать как справиться с ситуацией без материальных затрат.

Доводы, приведённые выше, не могут с точностью ответить на вопрос: «Поднимут ли зарплату военным в 2018 году?» Даже если это случиться, то индексация может пройти не по реальным показаниям инфляции, а по тем, которые сочтут принять во внимание структуры власти. Велика вероятность, что увеличение зарплаты будет носить условный характер, и военнослужащие останутся ни с чем.

Последние годы ознаменовались серьезными реформаторскими инициативами в военной отрасли России. В стране действует целый ряд программ, целью которых является повышение эффективности армейских структур, модернизация вооружения и технических средств, а также оптимизационные мероприятия в отношении числа военных и кадрового состава армии. Тем не менее, вопрос зарплаты для военнослужащих остается в числе самых злободневных.

Правительство заявляет, что военные на сегодняшний день относятся к категории наиболее защищенных россиян, их зарплата считается одной из самых высоких по стране, а социальные гарантии постоянно растут. Однако оплата труда этой категории граждан давно не подвергалась индексации. Согласно подсчетам, с 2012 года под воздействием девальвации и падения нефтяных цен уровень жизни военных понизился почти на 50%! Впрочем, буквально в 2018-2019 годах власти обещают кардинально преломить ситуацию к лучшему. Что ж, давайте обсудим перспективы повышения зарплат для российских военных!

Уже в который раз власти Российской Федерации обещают значительно повысить зарплаты военнослужащим. Но сдержат ли они свое обещание в 2019 году?

Как формируется зарплата военных?

Появление контрактной армии создало в России новую категорию рабочих мест. Безусловно, в начале армейской карьеры рассчитывать на существенные выплаты не приходится – отсутствие звания и стажа работы накладывает свои ограничения. Зарплата начинает расти лишь спустя время, так как она формируется под воздействием определенных факторов. К числу самых важных элементов заработной платы кадрового военного относятся:

• сумма оклада – ее значение определяет звание и должность человека, который посвятил себя военной службе;
• место, в котором расположена военная часть – тут действуют те же принципы, что и для гражданских окладов (например, северная надбавка, которая может поднимать оклад в 2 раза);
• наличие особых условий – речь идет о надбавках за секретность, за прохождение службы в особых местах или спецродах войск. Такие надбавки могут добавлять до 65% к итоговым суммам;
• подтверждение и повышение квалификации – при условии успешного прохождения квалификационных испытаний можно получить до 30% надбавки;
• доплаты за риск – служба, сопряженная с риском, может повысить оклад в два раза;
• премирование – за особые достижения к зарплате военнослужащего может прибавиться премия в размере 100% оклада, а за отличную службу могут добавить 25%;
• выплаты, которыми компенсируется аренда жилья ;
• покрытие расходов, связанных с обустройством на новом месте жительства – для военнослужащих они могут достигать целого оклада, а для членов семьи – четверти от этой суммы.

Не так давно в правительство был подан документ, согласно которому в период с 2017 по 2019 год на финансовое довольствие военных будет выделено 448,7 миллиардов рублей. Это вполне сравнимо с финансированием прошлых лет, а значит, роста зарплат опять не предвидится. Также было заявлено, что тратить на оборону до 30% от бюджета в условиях, когда для финансирования будет задействован даже Резервный фонд, совершенно нецелесообразно.

Этот законопроект тут же подвергся резкой критике со стороны Комитета Госдумы, отвечающего за вопросы обороны. Вскоре Президент выступил перед выпускниками военных академий и озвучил тезисы, которые шли в разрез с основными положениями нового закона. Он пообещал, что кадровые военные будут получать повышенное довольствие и жилье, а также они сами и члены их семей удостоятся права на самое качественное медицинское обслуживание.

Спустя какое-то время в законопроект были внесены изменения. Похоже, в преддверии выборов власти посчитали, что терять голоса существенной части электората будет нецелесообразно. Именно потому в проекте бюджета, который был принят на 2018 год, заложена индексационная мера в пределах 4% (данный показатель определен с учетом прогнозируемого инфляционного уровня в стране). Такому повышению подвергнут заработные платы не только военных, но и тех категорий россиян, которые к ним приравниваются.

В связи с этим четырехпроцентное повышение ожидает сотрудников органов внутренних дел, пожарных, служащих внешней разведки, а также представителей Росгвардии, ФСИН, ФСБ и ФСО. Отметим также, что под действие индексации, согласно законопроекту, попали и другие россияне, которым давно не проводили повышение зарплат. Например, в 2019 году заморозка будет отменена для федеральных чиновников, бюджетников, депутатов, представителей судейской и прокурорской сфер, а также сотрудников Следственного комитета.

Кстати, далеко не все согласны с тем, что индексацию нужно проводить на один и тот же процент для всех перечисленных категорий. Например, Василий Зацепин (завлабораторией военной экономики при Институте Гайдара) считает, что нужно повысить оклады военным и государственным служащим. Согласно его словам, у этих категорий россиян за последние несколько лет уровень жизни не просто перестал расти, а даже снизился. При текущей сержантской зарплате укомплектовать ряды контрактной армии не так уж просто, поэтому важно перейти на ежегодную индексацию, проходящую в автоматическом режиме.

Другое мнение высказал Илья Соколов, аналитик из Центра стратегических разработок. Он считает, что военные и так получают больше представителей бюджетной сферы, так что нецелесообразно повышать их зарплаты одинаковыми темпами. Тем более что у военных имеются еще и дополнительные льготы. К их числу относится ипотека по сниженным процентам и медобслуживание, которые не предусмотрены, например, для учителей. Что же касается индексационных процедур на 2019-2020 годы, пока что рано о них говорить.

Конкретные цифры станут известны к концу 2018 года, когда экономические ведомства смогут спрогнозировать инфляцию. В отличие от ближайшего года, когда индексация будет проведена 1.01.2018, в 2019 и 2020 годах срок реализации этого мероприятия будет сдвинут на 1 октября. Всего под «военные» индексационные меры в России попадет около 2,7 миллионов людей. Согласно официальной статистике, сейчас силовые структуры, армейские ряды и ведомства, которые приравниваются к ним, представлены таким составом:

• в составе вооруженных сил насчитывается 1,9 миллиона человек, из которых непосредственно военнослужащими являются 1,03 миллиона;
• в число сотрудников, представляющих органы МВД, входит около 904 тысяч россиян;
• сотрудников, представляющих федеральную службу исполнения наказаний, сейчас примерно 225 тысяч человек;
• в противопожарной структуре заняты 251 тыс. человек;
• Росгвардию представляет 340 тысяч граждан.

Если же считать и гражданских, которые обслуживают эти подразделения и также попадают под индексационные процедуры, то всего в круг людей с четырехпроцентным повышением зарплат в 2018 году попадет 3,5 миллиона россиян.

В какую сумму это выльется?

По словам Виктора Бондарева, занимающего пост Главы Совета РФ по вопросам обороны и безопасности, на дофинансирование военнослужащих к ранее заложенным в бюджет цифрам добавят еще 52 миллиарда рублей в 2018 году, 66 миллиардов — в 2019, 121 миллиард — в 2020. В итоге суммы, которые выделены на повышение финансового довольствия, выглядят так:

• в 2018 году на индексационные мероприятия потратят 67 миллиардов рублей;
• в 2019 году данная процедура обойдется РФ в 83,9 миллиарда рублей;
• в 2020 году рост зарплат потребует еще 148,4 миллиардов рублей.

Таким образом, итоговые суммы расходов на денежное довольствие повысились в несколько раз. Власти обещают, что выплаты покроют отсутствие индексационных процедур в предыдущие годы. Бондарев сообщил, что считает эту меру абсолютно оправданной, так как военные не подвергались данной процедуре целых пять лет. В своем выступлении он также отметил, что сегодня бюджет на оборонные вопросы характеризуется сбалансированностью.

Теперь в нем достаточно денег, чтобы переоснастить армию, усовершенствовать вооружение и технику, провести запланированные научно-технические и исследовательские изыскания. Эксперты уже подсчитали, что в итоге индексация военных зарплат обойдется бюджету страны в 300 миллиардов рублей, а буквально к 2020 году на эту часть расходов будет тратиться примерно 14% госбюджета. Если просуммировать все запланированные расходы из трехлетнего бюджета РФ на содержание военных, цифры будут выглядеть так:

• 2,27 триллиона рублей (13,8% госбюджета) – сумма, выделенная на 2018 год для выплаты финансового довольствия военнослужащим и лицам, которые приравниваются к ним. Причем это всего лишь публикуемая статья расходов – эксперты считают, что еще более существенная часть затрат может скрываться в том разделе бюджета, который не подлежит оценке;
• 2,39 триллионов рублей (13,95% госбюджета) – расходы на финансирование довольствия в 2020 году.

Кстати, средства для проведения индексации частично (в сумме 847 миллиардов рублей) были выделены из «Президентского фонда» — ранее они были зарезервированы под «отдельные решения президента». Если же говорить о структурах, приравненных к военным, то для них запланированы такие суммы:

• для следователей, представляющих органы внутренних дел и относящихся к следственному комитету – 6 миллиардов рублей;
• для основной части следственного комитета – 8 миллиардов в нацвалюте;
• для занятых на оперативно-служебной деятельности в Министерстве внутренних дел и Федеральной службе исполнения наказаний – 6 миллиардов рублей;
• основной массе представителей ФСИН – 20,4 миллиардов в нацвалюте;
• для Росгвардии – 27 миллиардов рублей;
• для представителей структур МЧС – 11,4 миллиардов в национальной валюте.

Какими станут зарплаты военных?

Если провести сравнение, суммы финансового довольствия, выдаваемого военнослужащим, должны увеличиться в полтора раза только с января 2018 года. Интересно, что еще в 2015 году представители статистических ведомств сообщали, что по их расчетам средняя зарплата в военных подразделениях страны составляет 60,5 тысяч рублей в месяц. По словам Министра экономики, минимальная зарплата рядового состава в 2018 году будет равна 20 тысячам рублей, а офицерского – 45 тысяч в национальной валюте.

В последнее время армия России серьезно реформируется, становясь более эффективной как с точки зрения технического вооружения, так и численного состава и его качественного уровня.

Важную роль в дальнейшем развитии человеческого потенциала в армии играет материальная мотивация и ответ на вопрос, состоится ли повышение зарплаты военным в 2019 году.

О планах на повышение

В связи с инициативой Минобороны Президент РФ принял решение индексировать зарплаты военнослужащих еще в 2017 году в России, и ежегодно повышать денежное содержание силовиков в размере не меньше 4 %. Ранее, в 2012-2017 гг., в связи с кризисом и нехваткой денег в бюджете от индексации приходилось отказываться. Именно поэтому вопрос, подняли ли зарплату военнослужащим, в 2018 году особенно актуален.

Увеличение зарплаты военным 2018 года закреплено на уровне 4% в Постановлении Правительства РФ от 21.12.2017 N 1598. А вот индексация 2019 и следующего 2020 года — планируют провести в октябре. Цифра 4 % — ожидаемая, и отражения в распорядительных документах на 2019-2020 годы пока не нашла. Конкретный размер последующих индексаций плануруют приравнять к проценту инфляции в стране в 2019 г. Напомним, что он составил 4,3%.

Чем предусмотрено

Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ установлена система оплаты деятельности в армии и структура денежного довольствия.

Зарплата военных в 2019 г. состоит из следующих элементов:

• месячный оклад по воинскому званию;
• месячный оклад по воинской должности;
• ежемесячные выплаты;
• иные дополнительные выплаты.

Этот же законодательный акт определяет процедуру повышения как окладов по должностям, так и окладов по званиям в ежегодном режиме. Процедура реализуется при принятии закона о бюджете на соответствующий период, учитывая уровень инфляции. Решение о том, на сколько повысят зарплату военным в 2019, как и в предыдущие периоды, принимает Правительство РФ.

Что касается прогнозов на следующий период, в планах правительства приблизить размер оклада сотрудника к установленному в РФ прожиточному минимуму.

Кому и сколько должны повысить

Напоследок разберемся, какая зарплата у военных в 2019 году. Примерные заработные платы офицеров и рядового состава по статистике (с учетом содержания по должности и по званию) в среднем составляют:

• сержанты и прапорщики — 30 000 рублей;
• офицеры младшего состава — до 60 000 рублей;
• офицеры старшего состава — до 80 000 рублей;
• командующий состав — порядка 100 000 рублей.

Сравнение дохода военного и специалиста из иной сферы складывается в пользу первого. Это понятно, ведь престиж профессии, которая связана с защитой Родины и опасностью для жизни, должен быть поднят до высокого уровня.

В течение четырех лет зарплата военнослужащим РФ не повышалась и не проводилась индексация. Однако за это время уровень цен в среднем по стране поднялся также, как и минимальный продуктовый набор. Поэтому в 2018 году было решено произвести повышение денежного довольствия военнослужащих. Предполагается, что их финансовое содержание будет повышаться и дальше.

Денежное довольствие – что это?

Средства, которые ежемесячно государством выплачиваются военнослужащим, называется денежным довольствием (ДД). Оно состоит из оклада по воинскому званию, а также воинской должности и дополнительных выплат различных категорий. Размер средств, получаемых военнослужащими, устанавливается государством. Средний размер денежного довольствия в рублях сегодня составляет:

• Прапорщики – 30 тысяч;
• Лейтенанты – 60 тысяч;
• Капитаны – 65 тысяч;
• Подполковники – 80 тысяч;
• Полковники – 95 тысяч;
• Высшее командование – свыше 100 тысяч.

Что влияет на размер выплат

На зарплату военнослужащих в 2018 году в России влияет одновременно множество факторов, согласно действующей системе материального обеспечения. Так, на размер денежного довольствия влияют следующие постоянные и переменные факторы:

• Оклад по званию, а также должности военнослужащего;
• Территория, на которой находится воинская часть. Для северных и отдельных регионов есть существенные надбавки;
• Наличие секретности в некоторых случаях добавляет бонусы к зарплате полковника;
• Результаты квалификационной аттестации позволяют увеличить выплаты на треть оклада;
• При несении службы в зоне, где существует риск здоровью, размер надбавок достигает 100% ;
• Премии, выплачиваемые за хорошее несение воинской службы;
• Компенсация поднайма жилья, выплаты страховой помощи при переезде на другое место службы;
• Размер (пенсионеров).

Будет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году

По данным министерства финансов, на ближайшие 3 года в бюджет страны было заложено постепенное повышение зарплаты военным с 1 января 2018. Размер выплат будет увеличиваться ежегодно, в зависимости от темпов инфляции экономики.

До 2020 года государство увеличит траты на зарплаты военнослужащим на 300 миллиардов рублей, а размер всех годовых выплат этой категории госслужащих составит 14% государственного бюджета.

На сколько вырастет довольствие военных?

По данным министерства финансов, рост зарплат этой категории бюджетников составит 4% от окладной части. Таким образом, этот показатель превысит уровень прогнозируемой инфляции в 3% на 2018 год на 1%.

Как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году в России по воинским званиям

Даже учитывая законодательно утвержденное повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году, изменения будут незначительными. Это обусловлено повышением размера денежного довольствия в реальном выражении лишь на несколько тысяч рублей. Поэтому окладная часть по воинским званиям будет иметь следующий вид:

• Рядовой было 5 т. руб., стало 5,2;
• Прапорщик было 8 т. руб., стало 8,32;
• Лейтенант было 10 т. руб., стало 10,4;
• Генерал-майор было 20 т. руб., стало 20,8;

Изменение по воинским должностям

Уровень зарплат военным с 1 января 2018 по воинским должностям также повышается, что можно увидеть на конкретных примерах:

• Солдатские должности с 10 до 10,4 т. руб.;
• Старшина с 18 до 18,72 т. руб.;
• Командир взвода с 20 до 20,8 т. руб.;
• Общевойсковой офицер с 24,5 до 25,48 т. руб.;
• Заместитель командующего армией повышение с 35 до 36,4 т. руб.;

Предполагается, что вместе с увеличением размера окладной части на 4% будет сокращена премиальная часть на 2-3%, однако это не оглашается.

Будет ли повышение в 2018 году

Если реально исходить из цифр и практики увеличения зарплат, ожидать большого повышения зарплаты военнослужащим в 2018 году не приходится. В среднем рост будет составлять от 1 до 4 тысяч рублей, исходя из должности и звания.

Российское правительство сообщило о своих планах относительно индексации зарплат военнослужащих в 2018 году. Надбавка с нового года предусмотрена для сотрудников Росгвардии и МВД. Чиновниками был разработан проект по повышению зарплат военнослужащих еще в прошлом году. Тогда же корректировали и регламент. Однако проект с регламентом рассматривали в нынешнем году. С 01.02.2018 года на 4% состоится повышение денежного довольствия Росгвардии. Точная дата увеличения зарплат на сегодняшний день пока неизвестна: МЭР не рассекречивала эту информацию.

В течение текущего года правительством должен был быть рассмотрен законопроект об увеличении зарплат военнослужащих России. Когда будет обсуждаться этот вопрос, приниматься окончательное решение, чиновники ГД обязательно учтут планирование бюджета на 2018 год, а также ситуацию с экономикой в стане. Все факторы будут учтены при утверждении законопроекта и установлении точного размера индексации. Предварительные данные, полученные недавно из официальных источников, указывают на то, что индексацию проведут на 4%.
С января заработок офицеров может составить от 45 000 рублей

По данным российского МЭР, с 2018 года к зарплатам военнослужащих России будет произведена надбавка. Министр экономики сообщил: месячный заработок рядовых составит минимум 20 000 рублей, а офицеров - 45 000 рублей. Зарплата военнослужащих в 2018 году будет зависеть от уровня квалификации, а также региона, в котором находится военное учреждение. Регион расположения учреждения - важный фактор для определения зарплаты военнослужащих. В 2018 году начислять заработанные платы будут из областного бюджета. Эксперты говорят, что военнослужащим не стоит рассчитывать на высокие зарплаты.

Правительство продолжает рассматривать законопроект относительно расходных обязательств, которые исполняют за счет средств федерального бюджета. В рамках его за период 2017 - 2019 гг. предусмотрена ограниченная сумма на выплату денежного довольствия военнослужащим - 448.7 млрд. рублей. То есть вряд ли правительство планировало повышать оклады. При этом, под действие законопроекта попадают и военные, и гражданские лица, работающие в Минобороны.